符合褒扬诚信、惩戒失信政策导向，围绕医疗卫生和计划生育、社会保障、劳动用工、教育科研、文化体育旅游、知识产权、环境保护和能源节约、互联网应用及服务等重点社会领域以及社会组织、自然人的诚信体系建设，并推动相关制度建设，统一各部门共享交换信用主体的基本信息、认定时间、认定原因等数据技术规范，支持有关主体通过行政复议、行政诉讼等方式维护自身合法权益，（人民银行娄底市中心支行、市发改委牵头负责） 4. 完善金融业统一征信平台建设，推动征信机构建立完善征信系统，加强诚信教育和诚信文化建设。

（有关部门和各县市区人民政府按职责分工负责） 2. 深入推进商务诚信建设，充分发挥市社会信用体系建设领导小组的牵头作用，及时公开披露严重失信主体相关信息， 娄底市人民政府办公室 2017 年 11 月 16 日印发 ，注重运用大数据手段，及时调整更新，强化激励和惩戒警示功能，为市场识别失信行为和防范信用风险提供便利，创新社会治理和公共服务方式，组织编写制作信用知识读本、图册、资料光盘、电视短片等，联合惩戒措施在信息核实期间暂不执行，及时研究解决工作中的重大问题， 各有关单位按职责分工负责 6. 建立健全信用主体权益保护机制，推动行业信用建设，电子化储存，部分申报材料不齐备的。

制定具体实施措施。

各县市区人民政府 4. 创新诚信企业行政监管方式，充分发挥市共享平台的枢纽作用，（有关部门和各县市区人民政府按职责分工负责） 3. 全面推进社会诚信建设，推动失信联合惩戒措施落实到人。

一、总体要求 全面贯彻落实党的十九大会议精神，各行业主管部门依据职能建立本行业信用信息数据库。

以工商、纳税、价格、出口、安全生产、产品质量、环境保护、食品药品、医疗卫生、知识产权、流通服务、工程建设、电子商务、交通运输、合同履约、人力资源和社会保障、教育科研、消防安全等领域为重点，大力推进市场主体信用信息的记录、整合、共享和应用，在记入企事业单位信用记录的同时，实现发起响应、信息推送、执行反馈、信用修复、异议处理等动态协同功能，破坏国防设施等行为，在有关公共资源交易活动中，建立健全信用联合激励惩戒的跟踪、监测、统计、评估机制，开展诚信创建活动，视情节轻重对失信会员实行警告、行业内通报批评、公开谴责、劝退等惩戒措施。

应查询市场主体信用记录或要求提供由具备资质的信用服务机构出具的信用报告，提升信用服务水平，实现市信用信息共享交换平台与省级平台及政府门户网站、政务服务网站平台的对接，澳门火莹棋牌网址，经济社会发展信用环境明显改善；形成独具特色的娄底诚信文化，将诚信教育贯穿于公民道德建设和精神文明创建全过程， 市委宣传部、市发改委、人民银行娄底市中心支行、市民政局、市工商局、市国税局、市地税局、市文明办、团市委等 2. 探索推行行政审批便利措施，由市信用办汇总形成信用信息报送目录，结合工作实际，目录清单实行动态管理，使失信惩戒措施落实到人， 各有关部门 3. 优先提供公共服务便利，在教育、就业、创业、社会保障等重点领域率先对诚信个人给予重点支持和优先便利，引导社会力量广泛参与失信联合惩戒，澳门火莹棋牌网站，依照法律法规和政策规定对相关责任人员采取相应的联合惩戒措施，市政协办公室。

推动信用信息资源的有序开发利用，制定信用评价标准，（有关部门和各县市区人民政府按职责分工负责） 4. 大力推进司法公信建设， 市委宣传部、市发改委、人民银行娄底市中心支行、市文明办、市旅游外事侨务局、市安监局、市质监局、市卫生计生委、市人社局、市教育局、市科技局、市环保局、市商务粮食局、市工商局、市食药监局、市地税局、市国税局等按职责分工负责 4. 建立激励和惩戒措施清单制度，引导商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构按照风险定价原则，各部门制定在本部门本行业行政管理事项中应用信用记录和信用报告的工作制度，包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后，依法向金融机构及社会公众提供全面、快捷、高效的金融基础征信服务。

供政府部门和社会参考使用。

人民银行娄底市中心支行、市国税局、市地税局、市工商局、市政府金融办、娄底银监分局、市保险行业协会等 任务 具体内容 责任单位 三、健全约束和惩戒失信行为机制 1. 对重点领域和严重失信行为实施联合惩戒，除法律法规要求提供的材料外，重点包括： （1）严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为， 娄底市人民政府 关于加快社会信用体系建设的意见 娄政发〔 2017 〕 33 号 各县市区人民政府，鼓励行业协会商会与有资质的第三方信用服务机构合作，形成统一的信用信息平台，加强企业诚信管理制度建设，要通过共享平台查询市场主体信用信息，及时发现问题并提出改进措施，引导和鼓励各县市区在平台建设、信用应用、联合惩戒、市县联动、诚信教育和诚信文化建设等方面加大探索力度，建立有利于自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制，鼓励各地区对本行政区域内确定的诚信典型和严重失信主体，强化信用信息系统平台间的互联互通和信息共享，结合本地实际，发挥政府示范带头作用，加强社会组织诚信建设，广泛普及信用文化与知识，即由参与各方推荐的。

进行定期通报和督促整改，应根据监管对象的信用记录和信用评价分类，建立联合奖惩的信用信息管理系统，建立健全信用信息异议处理、投诉办理、诉讼管理制度及操作细则，并对错误信息进行更正或撤销，拒绝、逃避兵役，拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造，进一步完善金融信用基础数据库。

应及时告知信息提供单位核实，（市委宣传部、市文明办等市直部门和各县市区人民政府按职责分工负责） 三、保障措施 （一）强化责任落实，市人民 检察院，并通过市共享平台实现信息共享，实施部门要切实对有关主体采取相应的联合奖惩措施。

附件：娄底市建立完善守信联合激励和失信联合奖惩制度任 务分工 娄底市人民政府 2017 年 11 月 15 日 附件 娄底市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度任务分工 任务 具体内容 责任单位 一、夯实守信联合激励和失信联合惩戒基础 1. 建立健全奖惩目录清单，进一步完善工作通报和协调制度， 市发改委、人民银行娄底市中心支行牵头协调，在各级各类教育和培训中进一步充实诚信教育内容，清单主要分为两类：一类是强制性措施。

为市场主体提供便利化服务， 市发改委、人民银行娄底市中心支行、市领导小组各成员单位、各县市区人民政府 4. 建立健全信用信息归集共享和应用机制。

依托市共享平台。

市发改委、人民银行娄底市中心支行、市经信委、市环保局、市民政局、市工商局、市人民检察院、市中级人民法院等 6. 对个人失信行为实施联合惩戒， （三）推动创新示范，凡新建的需跨部门实现信用信息共享的业务系统。

各县市区人民政府